钱柜登陆,钱柜入口

　　2007年我市水利工作总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，围绕市委、市政府建设经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴的发展目标，立足于服务大城市建设、服务新农村建设、服务经济社会可持续发展、服务人民群众生活水平的提高和生活质量的改善，着力构筑防洪、供水和水生态三大安全保障体系，努力提升“四大能力”，即防汛防台抗旱整体能力、水资源长效保障能力、农村水利基础支撑能力和水生态环境承载能力。重点抓好五方面工作：

?

　　一、切实抓好防汛防台抗旱工作

?

　　继续认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照《中华人民共和国防洪法》及有关规定和制度，抓早、抓细、抓实各项防汛防旱工作，确保安全度汛。

?

　　（一）及早做好防汛准备，严格落实防汛责任。一是开展防汛形势分析。以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御对象，分析2007年全市防汛重点、难点和弱点，明确防抗重点，研究防御对策和措施。二是及早组织汛前检查和督查。加大对重点地段、险工险段和薄弱环节的检查督查力度，对检查中发现的问题、存在的隐患和薄弱环节，提出整改措施和处理意见，制定度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。三是层层督促落实各级各类防汛责任制。形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的防汛防旱责任体系，加强防汛值班，加强水库、堤塘的巡查检查，研究超强台风的应对办法，进一步完善防汛防旱防台预案。贯彻落实《防汛责任追究办法》，对不服从调度命令、工作失职而造成重大损失的，严肃追究有关责任人的责任。

?

　　（二）加快预警、预报、预案工作体系建设。一是加快预警系统建设。在全市已建水雨情遥测站基础上，增建大中型水库及重要小型水库水雨情遥测站。开展小流域山洪灾害防御预案编制及预警体系建设，在2006年完成5条小流域试点基础上，2007年计划完成35条小流域，全面提高小流域山洪灾害预警能力。二是提高洪水预测预报能力。整合防汛信息资源，逐步建立起水文气象等信息的采集、监测、传输、接收、处理和洪水预警预报综合平台，开展水雨情发布系统建设，完善预测预报技术设施，提高气象、洪水预报准确率和时效性。整合大中型水库实时洪水预报资源，建设全流域统一的洪水预报调度系统。三是健全和完善预案体系。进一步完善市、县、乡三级政府防御洪涝灾害应急预案，制定具体实施办法并认真组织实施。进一步深化、细化重要水利工程及重点单位的防洪应急预案，增强预案的科学性和可操作性。开展防洪抢险应急演练，加强防洪预案宣传，提高群众防灾意识和自救能力。

?

　　（三）提高科学调度水平，加快防汛现代化建设。精心组织洪水调度，提高科学调度水平，充分发挥水利工程防汛防旱减灾综合效益。运用现代化科技手段，继续加快防汛指挥决策系统建设，进一步完善防汛远程会商系统、防汛指挥决策支持系统GIS平台建设，提高防汛信息现代化水平。加快防汛非工程措施建设，组织开展曹娥江流域洪水风险图的编制工作，为实现科学调度、科学决策打下基础。

?

　　二、扎实推进各项重点水利工程建设

?

　　按照建设骨干防洪工程、骨干水源工程和骨干水环境工程的要求，高度重视前期工作，严格规范建设管理，扎实推进工程建设，确保各项重点水利建设取得实效。

?

　　（一）切实抓好各项重点水利建设前期工作。按照规范建设的要求，做细做实，加快前期工作步伐。按照“水资源百亿保障工程”的要求，继续抓好钦村水库、浙东引水工程上虞段各项重点工程前期规划设计、立项审批、土地征用、房屋动迁等准备工作，开展永宁水库前期准备工作，继续完善迎恩门特色水街规划方案，认真研究开发建设和分期实施方案，做好工程实施前的各项准备工作。

?

　　（二）开展市本级重大水利工程建设。2007年市本级重大水利工程将重点抓好曹娥江大闸、闸前大桥和市区清水河道等工程建设，认真做好前期工作，切实加快工程进度，确保各项重点建设取得显著效果。

?

　　1.继续抓好“一闸一桥”工程建设。2007年，曹娥江大闸主体工程将完工。至年底前完成28扇金属结构工作闸门、6扇检修闸门、58台液压启闭机和机电设备、监控系统的安装调试，大闸具备通水条件。结合围堰拆除，开始堵坝工程和大闸上部建筑施工。全年计划完成投资3亿元。继续抓好闸前大桥接线及部分配套工程建设，做好工程竣工结算、资料整理、竣工验收及申报钱江杯等工作。

?

　　2.组织开展市区清水工程建设。针对目前市区内河水环境存在的问题，按照市政府“清水工程”的总体安排，重点抓好清淤、整治和引水三方面工作，力争各项工程尽早开工建设。

?

　　一是组织开展河道清淤。用三年左右时间，对市区主要河道进行一次全面清淤，彻底清除河底淤泥，增加河道水容量，提高河道自净能力。2007年将重点开展新桥江清淤整治工程建设，做好环城河、南池江、娄宫江的清淤工作，落实各开发区和相关部门清淤工作任务，制订考核办法，建立河道清淤长效机制。

?

　　二是开工建设曹娥江引水工程。为彻底改善市区内河水质，同时也为市区水环境的根本改观奠定基础。组织实施《曹娥江流域综合治理规划》的市区引水工程，引曹娥江水进入市区平原河网。抓紧做好地质勘探、工程设计、政策处理等前期工作，力争尽早开工建设。

?

　　三是继续抓好水环境整治工程建设。继续做好西河工程相关工作，加快前期工作步伐，做好适时开工准备。根据城中村拆迁改造进度，积极推进古运河二期十里霞川段工程建设。做好环城河提升工程建设。按照功能完善、绿化提档的要求，在广泛征求意见和认真调研的基础上，开展提升工程规划建设，努力营造环城河消费氛围，增强环城河消费旅游功能，充分发挥环城河综合效益。

?

　　（三）抓好全市骨干水利工程建设。继续抓好2006年度各项重点水利建设的续建配套工作。继续开展绍兴县城区“三江”河道综合治理工程，全面完成石壁水库除险加固工程防汛楼建设，积极推进诸暨市城西工业新城引水工程建设，完成上虞市城防四期、五期工程建设，继续实施嵊州市上俞堰坝引水应急工程。积极开展2007年度各项重点水利工程建设。重点抓好绍兴县口门丘治江围涂西片工程和绍兴县平水江水库灌区改造工程建设；上虞市世纪丘治江围涂工程和上虞市猫山分洪闸改造工程建设；嵊州市清风水利枢纽工程和嵊州市下中西排涝站工程建设；新昌县潜溪江河道整治工程建设。

?

　　三、做好水利服务新农村建设文章

?

　　按照水利服务新农村建设的要求，切实加大农村水利建设力度，重点抓好涉及广大农民利益的小型水利工程建设，为建设社会主义新农村提供基础设施保障。

?

　　（一）切实抓好“四千”工程建设。“千库保安”工程按计划完成。2006年度40座千库保安建设任务，在2007年汛期前全面完工。2007年度30座千库保安建设任务在07年底前全面开工建设。继续抓好石壁水库保安建设，力争开工丰潭水库、前岩水库两座中型水库的保安工程建设，开展巧英水库除险加固前期工作。继续加大小型山塘水库的除险加固力度，全年完成山塘水库除险加固300座以上。

?

　　继续推进“千里清水河道”建设。结合“千村示范、万村整治”和“五整治一提高”工程，积极推进以农村为重点的河道整治建设，全年整治河道110公里。总结推广河道生态整治技术，增强水体自净能力，改善农村生态环境。

?

　　深入开展千万农民饮用水工程建设。坚持“以政府为主导，以农民为主体”的原则，切实加强组织领导，加大财政支持力度，充分调动广大农民的建设积极性，着力解决农村饮水安全问题。全年要确保解决11.2万人的饮水安全问题。创新管理体制和模式，建立产权明晰、权责明确、受益区群众参与的农村饮用水长效管理和运行机制。

?

　　抓好千万亩十亿方节水工程建设。全年完成新增节水灌溉面积4万亩，重点抓好诸暨市陈石水库灌区、安华水库灌区、上虞市上浦闸灌区、嵊州市坂头水库灌区、张村水库灌区和绍兴县平水江水库灌区节水灌溉配套工程建设。

?

　　（二）加快开展流域江河堤防治理工程建设。完成曹娥江下游干流标准江堤33公里，使干流堤防防洪标准普遍达到二十年一遇。开展嵊州市7公里农防堤和新昌县澄潭江江堤工程建设。组织实施上虞市九四丘标准海塘建设。

?

　　积极开展小流域综合治理。计划组织实施9条小流域避洪工程建设，继续开展其他小流域防洪避洪工程规划，全面提高小流域防洪避洪能力。继续抓好水土保持工程建设，治理水土流失面积74.4平方公里。

?

　　（三）加强老电站更新改造工作。按照省厅要求，积极推进改造工作，计划每个县市开展1-2个电站更新改造试点工作，为增强农村经济实力，提高农民收入创造良好条件。加强水电站安全生产工作，开展老电站设备设施检测工作，进行电站技术性能和设备评级活动。

?

　　（四）全面推进水利示范村建设。一是加大资金投入力度。积极争取新农村建设资金，加大水利资金向示范村建设倾斜力度，充分发挥水利建设资金的杠杆作用，调动各地水利示范村建设积极性。二是做好试点扩面工作，在完成现有水利示范村试点基础上，在全市范围内全面开展新农村水利示范村建设，继续加大水利示范村建设的推动力度。三是加大政策研究。在试点基础上，研究新农村水利建设新举措、新机制，探索新农村水利发展思路和要求，进一步完善水利示范村建设的指导性意见。

?

　　四、继续加强水行政管理、努力提高管理能力和水平

?

　　（一）加强水资源的保护和管理。认真贯彻落实国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》，切实加强水资源费的征收和监管，进一步加大规费征收力度，确保水资源费、水资源补偿费按标准征收到位。全面实施水资源信息化系统管理，不断扩大覆盖面，完成全市水域调查工作，开展工业节水和水资源保护工作试点。

?

　　组织修订《绍兴市城市河道保护管理办法》。明确部门职责和任务，规范河道规划与整治，加强河道保护与管理。进一步建立河道长效管理机制，有效保护水域、水资源，确保“河畅、水清、岸绿、景美”。

?

　　（二）强化水行政执法行为。进一步贯彻实施《中华人民共和国水法》等水法律法规，加大水行政执法力度。在继续做好水行政审批、水资源和水土保持工作、水事调查等各项水行政执法工作的基础上，抓好执法队伍建设，严格执法程序，注重执法实效，提高执法水平。进一步完善水域、水工程、水资源违法预防机制，扩大与横向部门的联系，通过联合执法保障与水事相关的活动合法进行，开展有针对性的专项执法活动，维护市区水事秩序。

?

　　（三）抓好水利规划的完善和实施。继续完善水利规划体系，完成《小流域防洪避洪规划》等规划的编制工作，组织编制《越东路区块水系规划》、《鉴湖恢复工程水系规划》，配合绍兴城市总体规划的修编，整合各开发区水系规划，开展《曹娥江流域综合规划》的修编，抓好《绍兴市“十一五”水利规划》的组织实施。加强规划宣传，强化规划的严肃性，发挥规划的指导作用，严格工程建设和水事活动的审批，切实按照规划开展水利工程建设管理。

?

　　（四）规范水利建设管理。严格按照建设审批程序开展水利工程建设，加强对重点水利建设项目审批程序的监督和管理，建立重点工程申报储备项目管理制度和水利工程开工报告审批制度。继续规范水利建设市场秩序，推进水利工程建设市场主体信用档案建设，制定和完善规模以下水利建设项目招投标制度，实行监理单位、设计单位备案制度。加强水利工程质量和安全管理，落实水利工程安全生产责任制，开展安全生产考核，严格执行水利工程质量“三检制”，确保工程建设质量。严格水利建设资金管理，切实提高资金的使用效益。

?

　　（五）加快推进水管体制改革。根据省政府水利工程管理体制改革实施意见和总体要求，以及绍兴市水管体制改革的实施方案，到2007年底基本完成县市水管单位的改革，积极争取各地政府和有关部门的支持，将公益性水利工程维修养护和机构经费纳入当地财政支付范围。进一步深化小型水利工程产权制度改革，总结推广诸暨市农村水利“水利会”管理机制，积极探索符合各地和各类工程实际的改革形式。继续加强环城河、大环河管理工作，深化保护母亲河活动，建设一流水利风景区。

?

　　（六）切实抓好水面保洁管理。继续贯彻执行《绍兴市人民政府关于进一步加强绍虞平原河网清草工作的通知》精神，落实和完善行政区域负责制、分组分部门责任制、水面使用负责制，建立起以“三个一”（一支专业队伍，一笔专项资金，一套管理制度）和“四个化”（专业化打捞，市场化运作，规范化管理，社会化监督）为主要内容的清草保洁长效机制。进一步加强督查力度，落实目标考核责任制，确保市区河道保洁工作取得显著成效。

??