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2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好审计工作意义重大。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省委、市委审计委员会会议精神，深刻领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对标对表建设“重要窗口”新目标新定位，紧紧围绕新一年市委市政府中心大局及上级审计机关决策部署，坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求，聚焦“‘双重管理’机关要有‘双重满意’业绩”总目标，深入践行“三个围绕”审计工作思路，认真履行审计监督职能，全面提升审计规范化、标准化、精细化管理水平，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，争当建设“重要窗口”、展示“绍兴风景”的坚定维护者、积极建设者、先行示范者、全面展示者、忠实实践者。

二、主要工作

（一）当好“重要窗口”“绍兴风景”的坚定维护者，强化审计政治属性，推动绍兴始终沿着正确方向前进

1.强化党对审计工作的集中统一领导。第一时间学习贯彻习近平总书记对审计工作作出的重要指示批示精神，切实履行市委审计办工作职责，完善审计办与审计委员会其他成员单位的沟通协作、审计工作重大事项督察督办等制度机制，认真做好市委审计委员会会议筹备、重点工作督查督办、重大事项请示报告等工作，确保党对审计工作的领导更加有力。

2.加强对区、县（市）党委审计办的领导和指导。持续推进审计管理体制改革各项举措落地，加强对所辖区、县（市）党委审计办的领导，在审计工作报告审核、重大事项报告等方面加大监督指导力度，促进下级党委审计办健全完善工作机制、提升工作效能。

3.做好绍兴审计“十四五”规划的发布、宣传等工作。认真对照上级“十四五”规划，起草绍兴市审计工作发展“十四五”规划草案，落实专项规划的意见征求和专家评审，并与发改委衔接落实审核、发布，为下一个五年做好全市审计工作明确目标定位、找准发展路径。

（二）当好“重要窗口”“绍兴风景”的积极建设者，发挥审计工作优势，全力保障高质量发展行稳致远

4.持续打好审计特色“三服务”品牌。按照市委、市政府部署要求，深化“三驻三服务”活动，开展“走进国企”为主题的专题调研活动，以审计专业服务为支点更好化解国企在改革发展过程中碰到的难点、堵点与痛点，充分发挥审计建设性作用，不断提升审计服务改革发展、服务群众关切、服务担当有为的“温度”。

5.抓好常态化疫情防控工作。认真落实中央和省、市关于疫情防控工作的要求，及时传达最新防控政策，强化防控宣传引导。严格落实局疫情防控措施，着力防范疫情风险，保障疫情防控常态化管理期间审计工作的正常运行。

6.科学谋划审计项目计划并大力推进项目实施。聚焦“重要窗口”建设新目标新定位，聚焦预算执行及财政政策贯彻落实情况，聚焦全面从严治党、规范权力运行情况，科学谋划2021年度审计项目计划，细化审计项目任务清单，落实审计项目作战图，切实发挥好审计的“验证”“把关”作用，确保上级各项决策部署推进有力、发挥实效，真正做到围绕中心、服务大局。

（三）当好“重要窗口”“绍兴风景”的先行示范者，更好履行审计主责主业，努力创造更多新亮点新经验新优势

7.强化数字赋能。积极以数字化改革、数字赋能方式来推动审计整改落实、审计成果展示等。按省厅和市委市政府统一部署，加快推进软硬件设备替代、应用系统部署和历史数据迁移等工作，指导所辖区、县（市）审计机关完成“金审工程”三期网络系统升级改造，推动省审计厅“金审工程”三期应用系统顺利上线运行和912工程建设。加强信息安全风险防控，建立健全网络安全立体防控体系，落实网络安全工作责任制，全面提升网络安全服务响应、应急处置和支持保障能力。

8.高质量起草“三个报告”。高质量起草市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告、审计工作报告和市级预算执行和其他财政支出情况的审计报告等“三个报告”，为市委市政府更好决策、为市人大更好监督提供保障。积极做好所辖区、县（市）审计工作报告审核工作并提出审核意见，进一步提高全市审计工作报告质量。

9.深入推进审计统筹工作。加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，积极组建融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，进一步提升审计工作效率。统筹整合内部审计、社会审计力量，探索深化国家审计、内部审计、社会审计“三协同”机制建设，持续开展对口指导联系，做好内审工作评价，并加强对社会审计报告的核查力度，着力推动形成国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”的审计监督大格局。

10.优化“大数据”审计工作模式。加强与大数据及相关部门联系对接，健全审计数据长效采集和共享机制，推动实现数据统一管理、集中共享和上下贯通。继续实施全市审计系统预算执行审计和同级审大数据审计，形成常态化的体制机制和工作模式，按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”流程，坚持市县联动、共商共建共享原则，采取“统筹分析人员、统一分析模型、共享审计成果”方式，高质量、高效率完成审计任务。

11.深化自然资源资产离任（任中）审计。探索建立生态环境保护领域领导干部履行自然资源资产管理及生态环境保护责任风险防范清单，建立生态环境保护领域领导干部自然资源资产离任审计实务模型，推动领导干部在自然资源资产领域守规尽责、扎实干事。

12.优化完善“大项目”审计模式。整合全局优势审计资源，围绕党政关注、群众关切重要领域，按照“大项目、大集中、大统筹”为要求，安排市公共投资项目管理情况专项审计“大项目”，以“保省优、重署优”为目标导向，通过“揭榜挂帅”的形式，集中力量打造审计“精品项目”。

13.推进审计质量全流程管控。牢固树立全员、全过程审计质量管理理念，探索建立具有绍兴特色的全流程质量管控机制，优化质量管控流程，确保流程运行更高效、审计质量管控更严实。坚持质量立审“九项标准”不动摇，深化审计项目全过程信息管理系统应用，优化审计业务文书流程，不定期推送《审计小贴士》，进行规范提醒，切实提升审计质量和价值。

14.推进审计项目创优全过程管理。对照上级优秀项目评选标准和工作目标责任制考核指标，修订《绍兴市优秀审计项目评比办法》并组织实施，持续开展审计项目评优、审计报告评优、审计质量执法检查等质量提升活动，充分发挥评优“指挥棒”的导向作用，力争审计项目评优成绩再创佳绩。

（四）当好“重要窗口”“绍兴风景”的全面展示者，提升审计监督成效，促进审计制度优势转化为治理效能

15.加大监督协作力度。积极融入全市监督大格局，落实审计与纪委监委、巡察、组织部、公安、财政等部门的协作，推进工作联动和信息互通，增强审计监督外部合力。

16.注重审计成果运用。坚持审计监督与审计提醒相结合，以防止“屡审屡犯”为目标，常态化编发《审计提醒您》《审情参考》，总结提炼审计综合报告，落实审计成果提炼运用，充分发挥审计常态化“经济体检”作用，推动实现“审计一定、规范一片”的效果，切实提升审计宣传的影响力和覆盖面。

17.持续深化审计整改工作。严格落实《绍兴市“1+X”审计整改工作部门协作办法（试行）》，增强审计整改工作合力；健全审计整改检查跟踪机制，实行审计项目整改建档管理；加强对日常审计整改的跟踪督查，实行审计整改“回头看”，组织开展审计工作报告反映问题整改情况的重点督查和联合督查，促进审计发现的问题改深改透。

18.强化内审督导工作。充分发挥《风险防范清单》监督指导作用，推动相关单位按清单内容有针对性地开展内部审计，加强自我监管和自查自纠，促进内部审计内生性发展。面向部门（单位）、社会审计机构分别编印《内部审计实务操作手册》和《内部审计实用手册》，分类分层开展内审人员继续教育培训，搭建内审人员“实训平台”，“以审代训”，规范提升内审人员工作水平和能力。

19.有效落实审计容错纠错机制。注重在深化推进改革发展中保护和激发广大干部干事创业的激情与活力，为担当者担当。按照“三个区分开来”的原则审慎评价、准确定性，最大限度地保护干部干事创业的积极性，实现政治效果、社会效果和审计效果的有机统一。同时，注重相关成果提炼运用，努力在审计实践中提炼一批容错免责典型案例。

20.高质量完成信息宣传考核任务。根据省厅和市委市政府对信息工作的考核要求，将信息宣传工作的目标任务分解落实到各处室（中心）、各区（市、县）审计机关，并将计划完成情况纳入2021年度工作目标责任制考核办法。充分运用政治眼光观察分析审计发现的经济社会领域和深层次矛盾，精心提炼问题建议类信息，有效提升审计价值，为党委政府科学决策提供参考。

（五）当好“重要窗口”“绍兴风景”的忠实实践者，加强审计队伍建设，以自身过硬确保审计工作过硬

21.强化党建引领作用。深入开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实局党组在全面从严治党、党风廉政建设、意识形态等方面主体责任，持续打好“经济卫士”审计党建服务品牌，促进机关党建与审计业务深度融合；丰富党建活动，组织参加市直机关工委统一部署的云歌诵会，结合自身实际，谋划、筹划具有审计特色的建党百年庆祝活动；重视和加强党员发展工作，积极吸收优秀分子入党，不断为党组织输入新的血液。

22.持续打造干部“选育管用”工作链条。把单位当家来经营，把干部当子女来培养，坚持严管厚爱，严格落实年轻干部三年培养计划、老干部网格化管理等制度。加大学习培训力度，丰富学习培训的内容和方式，适时举办全市审计干部集中整训活动和能力素质提升班，提升审计干部理论水平、业务素质和解决问题的能力。

23.严格自身监督管理。修订完善局“双满意”考核办法和对各区、县（市）审计局2020年度工作目标责任制考核办法，组织实施各项考核工作，充分发挥考核“指挥棒”作用；深入推进局内部管理制度体系建设；持续深入推进“清廉审计”建设，确保全市审计机关干部违法违纪案件继续保持“零发生”。

24.加强县级审计机关领导班子建设。配合市委组织部做好有关区、县（市）局班子人员调整、配备工作，配齐配强各县级审计机关领导班子。落实各区、县（市）审计局年度工作考核、领导班子考核、主要负责人向局党组述职报告等工作，推动形成全市审计“一盘棋”工作格局。

25.做实做好巡察“后半篇文章”。根据市委巡察办部署，组织召开巡察发现问题反馈会议，认真对照巡察组的反馈意见建议，扎实做好巡察整改工作，确保每个问题改到位、改彻底，以实际行动展现审计机关对党绝对忠诚的政治担当。

三、工作要求

（一）压实工作责任，形成工作合力。各项具体任务的牵头单位要履行好牵头抓总、综合协调的职责，明确第一责任人，细化工作措施，明确完成时限，按照进度协调有关单位抓好工作落实；各责任单位要按照牵头单位要求主动配合，合力推动各项任务高量高效完成。

（二）强化督查落实，及时通报进度。局办公室、法规处、党总支等单位要在职责范围内对各项工作任务实施情况进行跟踪，及时掌握工作推进、任务落实、实施成效等情况，并在局务会议上通报完成情况，对重点工作完成情况纳入对各处室（中心）工作目标责任制考评内容，推动各项既定目标任务有力有序开展。

（三）勇于探索创新，提升工作实效。各处室（中心）要立足“双满意”业绩目标，按照“三个围绕”要求，提高政治站位，把握系统观念，紧盯各项工作目标，在具体工作中勇于探索、善于创新，积极破解发展难题，创新审计方式方法，不断总结提炼经验，打造更多绍兴审计样板，进一步提升审计工作效能，增强审计工作的影响力和公信力。