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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合绍兴市人民政府2021年度政府信息公开工作编制而成。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其它需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限从2021年1月1日到12月31日止。

一、总体情况

1.加大主动公开“阳光化”。组建了“1+6”市县联动工作团队，打造“越阳光”政务公开工作品牌。2021年通过市政府门户网站公开15424条政府信息，重点做好政策文件集中统一公开工作，梳理发布本市地方性法规12个、行政规范性文件779个、其他文件8717个。回应社会关切，做好专题发布，发布疫情防控信息622条、常务会议信息19条、环保督察信息16条、民生实事信息40条，规划专题信息151条、两会信息112条、人大建议182条、政协提案277件、意见征集153件、直播新闻发布会13期。

2.加强依申请公开“规范化”。办理答复信息公开申请1938件，答复率100%。发生行政复议173件、行政诉讼127件。建立疑难件联合会商机制、合法性“双审查”机制、“周报送、周晾晒、周督查”全程跟踪管理机制等。出台《近五年政府信息公开行政争议案件分析报告》《依申请公开规范答复指南》，汇编全市32个典型案例形成《绍兴市政务信息依申请公开典型案例选编（2018—2020年）》。

3.加强政府信息管理“严谨性”。创新《绍兴市政府信息保密“预先审查”机制》，把政府信息审查前置，在制发文件前对信息内容预先分类、脱敏处置。建立信息发布“三审六读”机制，即初审、中审、终审，每篇至少通读6遍。做强绍兴市府办官方微信公众号“绍兴政务”发布工作。

4.提升公开平台渠道“优质化”。加强网站建设，完成政府门户网站老龄化改造和无障碍功能升级，推进35个市级政府部门网站移动端站点的建设，并完成PC网站与政务新媒体的数据同源；对全市政府网站每半月进行全面检查，督促部门落实问题整改。抓好政务新媒体管理，全年开展了5轮账号清理工作，摸排428个部门（单位），建立“日清日结”长效管理机制；创新《绍兴市政务新媒体年审评定机制》，对政务新媒体进行“ABCD”四级评定后分类处理。

5.加强监督保障“严密度”。完善工作考核机制，出台《绍兴市政务公开考核细则》，形成月检查、季通报、半年度考评机制，全年开展督查检查18次、开展专题辅导10场。积极开展社会评议，开展“越阳光”政务公开提升月活动，通过“政务公开一图览”“政务公开进专区”，与群众面对面开展政务公开宣传、收集评价意见。2021年度未发生需要责任追究的情况。

6.助推公共信息公开“试验田”。助推公共信息公开，指导市国资委出台《绍兴市市管国有企业重大信息公开暂行办法（初稿）》，要求国有企业公开年度信息、中期（半年）信息及临时重大信息。助推校园食品安全，指导嵊州市探索学校食品安全纳入在线监管，实时公示食品溯源数据、学生就餐视频、食谱营养成分、校长陪餐记录等全流程信息。助推阳光征收，指导越城区创建“云征迁”平台，实现摸底建档、测绘测量、确权确户、评估作业、协议签约、资金结算、签约腾空等全业务流程公开。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

绍兴市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但还有很多不足，主要表现在：一是主动公开基础薄弱，部分单位存在公开意识不到位、责任不落实等问题。二是公开渠道管理不严格，部分政府网站重动态轻目录、政策解读单一等问题，部分政务新媒体存在更新不及时、编审不严格等问题。三是人员队伍专业性不足，基层政务公开工作人员流动性大，存在业务不熟悉、流程不规范、依法处理能力低等问题。四是存在“重线上轻线下”问题，线下政策宣传活动、政务公开宣传点偏少。

针对这些问题，2022年绍兴市将按照国家、省要求，结合本地实际，以“越阳光”政务公开品牌为统领，提质工程、公开渠道、专业团队、示范专区四大项工作，切实做到常抓、常管、常培、常育。

一是抓好“越阳光”提质工程。抓实主动公开基层基础，执行月检查、季通报、年度考核机制，常态检查依申请公开电话、规范性文件发布、专栏更新维护等情况，全年开展两次全面评估整改，督促各地各部门切实提高公开意识和公开水平。

二是优化“越阳光”公开渠道。做强政府网站，加强网站信息更新及时性、政策解读多样性、意见征求广泛性、互动回应活跃度。做好新媒体管理工作，统筹管理全市政务新媒体日常运营更新、内容监测、活跃度监测等工作，督促各单位做到专人管理、严格审查、日清日结。

三是打造“越阳光”专业团队。督促各地各部门加强人员力量，做到专人专岗。举办全市政务公开工作培训班，推进“政务公开一堂课”，大力提升理论素养和专业能力。联合司法局、法院等筹建依申请公开专家队伍，对疑难案件进行联合论证，提升全市依法行政、依法答复、依法应诉能力。

四是创新“越阳光”示范专区。探索政务公开领域“枫桥经验”，做实政务公开线下专区，常态化开展线下政策吹风、政策解读、意见征求等活动。继续推进越阳光进村居、进一线活动，扩大“政务公开一图览”宣传范围，开拓更多政务公开宣传点。

六、其他需要报告的事项

本年度全市没有需要收费的信息公开申请件，也没有发出收费通知，也无实际收费。无其他需要报告的事项。