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机关各处室、局属各单位：

现将《绍兴市农业农村局2023年安全生产工作要点》及《绍兴市农业农村局2023年度安全生产和消防工作目标管理责任制考核指标任务分解表》印发给你们，请各单位按照要求，结合工作实际，进一步细化责任举措，切实推动各项工作落实落地，圆满完成安全生产和消防工作目标管理责任制考核。

绍兴市农业农村局

2023年4月6日

绍兴市农业农村局2023年安全生产工作要点

深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的各项决策部署，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，统筹农业发展和安全管理“两件大事”，紧紧围绕年度安全生产和消防工作目标管理责任制考核，强化责任落实，加强农业安全生产重点领域管控，深化推进安全风险防控与化解，注重安全生产前端治理，从源头上消除事故隐患，坚决遏制重特大事故、有效防范较大社会影响事故，努力为建设现代化农业强市提供安全稳定的发展环境。

一、牢固树立安全发展理念，建立健全农业安全生产责任体系

1.认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，坚持人民至上、生命至上，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党委理论学习中心组学习计划。局党委理论学习中心组全年安排开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习不少于1次；以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，推进“安全生产月”宣传教育活动，组织干部深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述；以开展“大走访大调研大服务大解题”活动为抓手，对农业主体开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传教育，不断提升农业主体安全意识和安全防范能力。

2.严格落实农业安全生产责任。根据《绍兴市农业农村局关于设立安全生产工作领导小组的通知》要求，结合2023年度安全生产和消防工作目标管理责任制考核任务，建立健全“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，局领导和各成员单位要严格履行工作职责，安全生产领导小组要发挥统筹协调作用，制订局年度安全生产工作任务清单，明确责任人，推进清单式管理模式。在全覆盖责任体系数据录入贯通的基础上，按年度工作任务要求，及时更新各处室单位相关责任人职责清单、任务清单，梳理录入年度重点工作任务、履职情况等，进一步明责任、强责任、履责任。

3.加强农业安全统筹运行机制。建立健全安全生产形势会商机制，局安全生产工作领导小组办公室每季度召集成员单位开展安全生产形势会商，形成季度安全生产形势分析报告并报局党委，局党委每季度专题研讨分析农业领域安全生产形势，按季度通报农业安全生产情况。建立健全常态化检查督导机制，渔业、农机、农村沼气、畜牧沼气、农家乐等重点领域要组织专家深入基层督促各类主体履行安全生产和消防安全主体责任，每个领域每个月督查不少于1次，每次督查不少于2个工作日，按月报送安全生产问题。建立健全问题隐患处置机制，树立问题闭环意识，发现问题，建立清单，采取有效举措，实施闭环销号。

二、紧扣行业特点，努力提升农业安全生产风险防控能力

1.提升农业安全监管能力。农业专委会办公室要切实履行专业统筹职责，制定并实施年度重点工作任务清单，组织专委会成员业务例会，开展安全生产履职督查；渔业、农机、农村沼气、畜牧沼气和农家乐等重点领域要摸清安全生产底数、制订行业安全规范，定期分析行业安全形势，适时组织开展安全隐患排查和安全执法，高质量完成行业安全监管任务；加强农业防汛防台隐患排查，对问题隐患实施动态研判、精准管控。

2.提升农业主体风险防范能力。各领域要指导各地开展安全生产法规宣传，全面签订安全生产责任书，压实主体责任；按照行业特点要求，适时开展安全知识培训，提升农业主体安全生产能力；结合经济社会发展和季节变化，在重大节日、重要活动前后，要督促农业主体开展安全隐患摸排，及时消除隐患，不断提高安全生产风险防范化解能力。

3.提升农业安全应急处置能力。落实应急救援联席会议制度，渔业、农机、农村沼气、畜牧沼气、农家乐和自然灾害防御等领域要结合职责特点，加强技术指导、制订应急预案、健全救援组织体系，适时开展应急演练；完善安全生产风险分类分层分级研判工作机制，做好应急值守、风险预警、事故处置、信息报送和信息共享等工作；指导开展渔业船舶等领域安责险投保工作，做好防灾减灾工作。

三、突出重点领域，积极开展农业安全生产专项整治攻坚

1.开展渔业领域整治攻坚。农业综合行政执法队牵头，以有效化解渔船重大安全风险隐患，坚决防范渔船较大事故发生为目标，全面排查渔船安全隐患，加强与交通部门协作，防止技术性能不合格渔船开捕作业，指导越城区压缩海洋渔业产能，逐步淘汰老旧渔船；加强虞北渔港管理，开展渔船安全生产警示教育培训，强化气象预报、动态点验等安全服务；进一步加强渔业安全执法，尤其要加大对碍航作业的整治力度，防止渔商船碰撞事故的发生，确保渔业安全生产。

2.开展农机领域整治攻坚。畜牧农机发展中心牵头，重点整治拖拉机违法载人、农机库房电线乱拉乱接、农机用油不安全存放等行为；加强农机行业管理，督促属地农机管理部门开展农机安全操作培训，督促主体开展安全隐患自查自纠，强化主体安全责任落实；联合公安交警部门，常态化开展联合检查活动，严查变型拖拉机、过报废期限拖拉机违规上路，消除拖拉机道路交通事故安全隐患。农业综合行政执法队牵头，加强农田作业机械执法检查，查处拖拉机、联合收割机无牌无证驾驶行为，查处农机维修网点非法改装、以次充好等违法行为。

3.开展农家乐领域整治攻坚。乡村产业与市场信息处牵头，动态调整农家乐主体库，对不符合营业用房安全结构和存在地质灾害隐患的主体不予以认定；加强农家乐行业管理，压实属地责任，指导风险防范、消防安全、食品安全工作，督促经营主体定期开展自查自改；加强节假日及台汛期前后安全生产检查力度，不定期开展“回头看”，不断提升安全监管水平。

4.开展农村沼气领域整治攻坚。粮油作物技术推广中心牵头，制订沼气集中供气村沼气全过程安全运行技术规范，负责行业监管技术指导和人员培训，加强沼气贮气设施减压、防雷装置和管道灶具的检测，重点对沼气出料池和储肥池是否存在龟裂、塌陷及其他破损情况进行摸排与整治。

5.开展畜牧沼气领域整治攻坚。畜牧农机发展中心牵头，开展畜禽养殖场粪污处理工程运行情况摸底调查，对密闭空间存在沼气、硫化氢等危险气体的场所要逐一进行分析评估，农村能源管理机构负责做好相关技术支撑工作，制定安全生产技术规范；指导属地畜牧主管部门健全安全生产监督制度和畜牧主体安全员制度，加强风险隐患排查和整改落实，压实监管责任和主体责任；制订畜禽粪污综合利用指导方案，开展安全员安全技能培训，提升畜禽粪污从产生、处理和利用的全过程安全水平。

6.开展农业自然灾害防御领域整治攻坚。种养殖业管理处牵头，组织开展防汛防台抗旱灾情分析研判、应急预案修订和隐患排查，重点排查渔业（渔船）、农家乐、畜牧业、农田水利、设施设备、种子仓储以及国有农场等7个领域的风险隐患，进一步推进与农业气象部门协作，加强与相关部门的自然灾害应急会商，组织完成自然灾害信息报送工作。