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周义华代表：

首先，非常感谢您对老龄养老工作的关心和支持。

您在市九届人大五次会议上提出的第76号《关于提升农村地区老年群体便民服务保障的建议》已收悉，经商市财政局、市农业农村局、市电力局、市公用事业集团，结合工作实际，现答复如下：

近年来，我市持续强化农村基本养老服务供给，加快推进城乡均衡发展的养老服务体系，更好满足农村老年人的养老服务需求，经过多方努力，取得了一定的成效。目前，我们主要做了以下工作：

一是优化养老设施服务功能。深入实施镇街居家养老服务中心三年提升行动，统筹聚合政府、社会、市场、家庭各方资源，在老年人口相对集中、交通便利的地方，打造一批示范引领型居家养老服务中心，配备掌握相应业务知识和岗位技能的专职工作人员，实施专业化、品牌化运营，为老年人提供生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、综合服务等6类服务，满足老年人多元化、错层次、个性化的养老服务需求。目前，全市已建成镇街级居家养老服务中心119家，其中示范引领型75家。

二是开展多样化居家养老服务。以高龄、独居、空巢等老年人助餐需求为重点，为“不能烧”“不会烧”“不敢烧”的老年人开展灵活多样的助餐服务。全面推行养老服务“爱心卡”制度，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”服务。利用惠老大巴、服务集市等形式，定期、定线路、定点开展流动巡回服务。如嵊州市实施“富乐嵊州·乐龄大巴”创新项目，规划多条服务线路，配备专业医护团队与志愿服务队伍，搭载常用医疗设备与服务设施，满足老年人就医咨询、健康检查、洗浴协助等日常照护需求，广受老年人好评。新昌县开设“乡理乡亲”服务集市，组建以乡镇干部、网格员、市场主体为主力，县级专家、志愿者为补充的移动服务队伍，每月开展集农村养老、医疗保健、政务服务、家电维修等于一体的民生巡回服务，已建成252个点位，累计服务20万人次。

三是提供便捷化便民生活服务。用电方面，绍兴市电力局积极提升乡村便民服务水平，提供“线上+线下”双轨服务。线上依托供电所、村委会、超市等人流量大区域张贴的企业微信或服务群，设置专属客服，实时解答用电咨询、处置故障保修、受理业扩报装需求等；线下在各乡镇设置驻点“台区经理”，为农村百姓提供“驻村电保姆”式主动上门服务，定期入户检修线路、排查安全隐患，同时宣传用电节能知识，实现“电力+生活”融合服务模式。用水用气方面，绍兴市公用事业集团接到用户反映水质、水压、故障等报修后，抢修人员将在响应时间内赶赴现场，优先解决老年群体的涉水涉气问题。属地联动服务，与街道、社区、村委建立联动机制，针对性开展适老关爱服务。提供表后延伸服务，为有需求的老年用户提供三角阀、阀门、水龙头更换及滤网清洗等延伸服务，为行动不便的老年用户提供代交水气费、送发票等上门服务，减少老年用户因自行排除故障能力弱、找不到维修人员的困扰，确保老年用户涉水涉气问题第一时间得到及时解决。

下一步，我市将进一步推进基本公共服务一体化，强化农村基本养老服务供给，持续提升农村地区老年群体便民服务保障能力。

一是持续强化养老服务阵地建设。全域开展省级未来乡村、市级“三宜两富”重点村、共富片区创建，通过省市县联创、片区化组团式推进，进一步补齐适老基础设施和公共服务短。优化未来乡村养老服务场景规划，强化农村养老服务设施建设，有序推进农村养老设施整合提升。建设示范引领型居家养老服务中心，升级城乡社区居家养老服务照料中心，构建多层级居家养老服务网络。到2025年末，实现示范引领型居家养老服务中心乡镇（街道）全覆盖。

二是持续加快发展农村养老服务。坚持以基层党组织、养老服务机构、为老社会组织为核心，其他社会力量为补充，推动养老服务与医疗、文旅、家政服务等行业融合聚力，组建以养老服务机构专业工作人员、党员干部、网格员、志愿者为主要力量的助老服务队伍。采用“固定+流动”的服务方式，聚焦农村特殊困难老年人兜底保障，围绕老年人基本生活、看病就医、代购代销、精神慰藉等重点需求开展多元化服务，强化对农村独居、空巢、留守、失能、重残等特殊困难老年人上门探访关爱服务，实现农村养老服务从有到优。

三是持续优化水电气等便民服务。绍兴电力局将成立以供电所为单位的服务小组，积极对接相关街道、社区等，协助推进农村养老服务设施建设，积极做好相关电力配套设施预埋和容量、廊道预留；开辟“绿色通道”压缩报装时限，提升服务效能。市公用集团将全力推进城乡供水一体化建设，持续深化城乡供水同质、同价、同服务；深入推进天然气“村村通”工程，扩大液化气服务覆盖范围，确保更多农村老年人能够享受到安全、便捷的燃气服务；建立“驻点式+下沉式”网格化服务体系，进一步细化适老服务举措，建立独居老年用户专属档案，为独居老人安装远传智能水表、液化气泄漏报警设备等，当检测到异常，将第一时间向村社报送预警信息，提前介入主动服务。

再次感谢您对我市老龄养老工作的关心和支持。我们在以后的工作中，将充分考虑您的建议，做好相关工作。

联系人：老龄工作和养老服务处  周永寅

联系电话：88003060      传  真：88121750

绍兴市民政局

2025年6月9日