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娄杏芬代表：

首先，非常感谢您对老龄养老工作的关心和支持。

您在市九届人大五次会议上提出的第210号《关于建立绍兴地区综合养老服务机构，满足偏远地区百姓“老有所养”需求的建议》已收悉，经商上虞区政府、市财政局、市人力社保局、市交通运输局，结合工作实际，现答复如下：

近年来，绍兴市以落实公共服务“七优享”工程“老有康养”工作为主抓手，高质量实施“越享老”行动，不断强化养老服务阵地建设，奋力打造新时代幸福颐养的绍兴图景。目前，我们主要做了以下工作：

一是持续推进养老服务阵地建设。2023年、2024年连续2年将建设示范引领型居家养老服务中心列入市级民生实事项目，明确建设要求，为老年人提供生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、综合服务等6类服务。截至目前，全市正常运营的养老机构达123家，已建成镇街级居家养老服务中心119家，其中示范引领型75家，建成城乡社区级居家养老服务照料中心2000余家。上虞区高度重视虞南山区养老服务事业产业发展，在章镇、丰惠两个中心镇均设有公建民营养老机构，经等级评定分别为二星级和三星级，当前可用床位421张，可有效承接虞南山区老年人的机构住养服务。于虞南山区构建“孝德晚晴”居家养老服务体系，打造孝德乐龄中心，与党群服务、社工站、助联体等场景一体建设，为老年人提供“医、食、学、享、乐”一站式服务；打造晚晴餐厅，完善助餐服务网络，为老年人提供就近就便日常助餐服务。目前，虞南山区11个乡镇建有孝德乐龄中心7家、孝德乐龄之家12家，投用晚晴餐厅14家、晚晴助餐点36家，年助餐人次达51.48万。

二是强化专业人才队伍建设。近年来，我市不断加大养老服务人员等重点群体的职业技能培训力度，4所在绍高校开设了老年康复、护理相关专业，其中绍兴文理学院、绍兴文理学院元培学院设有康复治疗学、护理学等本科及以上专业，年招生300余人；浙江工业职业技术学院、绍兴职业技术学院等设有相关专科专业，年招生600余人。另有3所中职学校开设护理专业，年招生1200人左右。加大培训补贴力度，将养老护理员纳入2024年绍兴市紧缺职业（工种）目录，职业培训补贴标准在同类型职业（工种）补贴基准上上浮30%，充分激发养老护理员从业人员参加技能培训的积极性。落实养老服务人员入职奖补、特殊岗位津贴等奖补政策。持续壮大养老护理员队伍，建立常态化职业技能培训机制，每年培训5000人次左右。截至目前，全市每万老年人拥有持证护理员24.79人。

三是组织特色老年文娱活动。制定差异化绩效服务清单，定期组织社交、文娱、教育等活动作为各级居家养老服务点位的必备内容，并纳入镇街级居家养老服务中心和城乡社区居家养老服务照料中心的星级评定考核标准，为老年人提供融入社区生活、丰富社会交往的舒适平台，以增强归属感和幸福感。如上虞区开放交流合作渠道，积极吸引越剧联谊会、心理协会等公益团体参与，有效充实活动内容。

四是保障资金助力点位运营。进一步落实资金保障，对各类服务点位采用分级分类补助方式。经验收合格的示范型居家养老服务中心，市财政对创建成功的示范型居家养老服务中心给予10至30万元的补助。2024年全市投入老年助餐财政资金4200余万元，截至2024年底，全市已建成老年助餐配送餐服务点1000余个，有效解决老年人吃饭难、吃不好等问题。以上虞区为例，孝德乐龄中心根据实际建设投入按50%比例进行建设补助，根据年度运营考评结果，按每年四星级20万元、五星级30万元给予运营补助，其中对运营考评分排名前三位的标杆型孝德乐龄中心运营补助提高到每年40万元。孝德乐龄之家正常运营满一年后，根据星级评定结果分别给予10、20、30万元的一次性补助，和3、5、7万元的运营补助。老年助餐服务方面，按助餐点位实际建设投资额的70%以及建设类型限额给予2-7万元的一次性补助；区级财政按年龄划分给予60至74周岁、75至84周岁、85周岁及以上老年人每餐2元、3元、4元补助。

下一步，我市将不断优化多层级养老服务阵地建设，满足老年人多元化、多层次、个性化的养老服务需求。同时，将持续推进上虞区进一步推动虞南山区养老服务事业产业健康稳定有序发展，打通养老服务“最后一公里”。

一是持续推进养老服务设施建设。深入实施镇街居家养老服务中心三年提升行动，统筹聚合政府、社会、市场、家庭各方资源，力争到2025年末实现示范引领型居家养老服务中心乡镇（街道）全覆盖。推进村（社区）老年食堂、助餐服务点建设，推动老年助餐服务向城乡社区延伸，2025年新增（改扩建）老年助餐服务点81个。

二是持续加强养老护理员培训。2025年，全市计划培训养老护理服务人员6000人次，培训家庭照护者4000人次，力争到2025年底全市每万老年人拥有持证养老护理员数达25人。高标准完成省级民政实事，2025年计划新增养老护理、应急救护“双持证”护理员750人。

三是丰富居家养老服务供给。深入落实养老服务“爱心卡”制度，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”服务。围绕“五个老有”，丰富居家养老服务中心的服务项目，突出高频需求，强化助餐配送餐服务，积极整合老年学校（学堂）、老年电大等资源，开展老年教育活动。

再次感谢您对我市老龄养老工作的关心和支持。我们在以后的工作中，将充分考虑您的建议，做好相关工作。

联系人：老龄工作和养老服务处  周永寅

联系电话：88003060      传  真：88121750

绍兴市民政局

2025年6月9日