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洪国丽代表：

首先，非常感谢您对老龄养老工作的关心和支持。

您在市九届人大五次会议上提出的第237号《关于加快推进全面适老化转型的建议》已收悉，经商市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市卫生健康委，结合工作实际，现答复如下：

近年来，绍兴市以落实公共服务“七优享”工程“老有康养”工作为主抓手，高质量实施“越享老”行动，奋力打造新时代幸福颐养的绍兴图景。目前，我们主要做了以下工作：

一是惠老政策保障不断完善。先后制定《绍兴市居家养老服务条例》《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》《绍兴市养老事业和养老产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》等综合性文件，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、发展可持续的基本养老服务体系。在2023年《绍兴市基本养老服务清单》的基础上，新增、优化基本养老服务项目，目前已在全省率先完成《绍兴市基本养老服务清单》迭代，实现新增老年人意外伤害保险等4项服务，优化老年人能力综合评估等6项服务，确保政策供给与群众需求精准适配，更好保障老年人生活。2024年老龄回归民政部门之后，我市迅速优化调整市老龄工作委员会架构，制定《绍兴市老龄工作委员会2024年工作要点》等文件，明确成员单位职责和工作规则，确保形成政策合力。

二是为老服务供给持续优化。全面推行养老服务“爱心卡”制度，整合政府、集体、社会、市场、家庭各方力量，吸引爱心商家300余家，为老年人提供优质优价的助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多元服务，目前全市已有30余万老年人申请爱心卡。初步建成老年助餐体系，目前全市老年助餐服务点达1000余家，托起居家、社区养老“幸福餐盘”。推进健康服务适老化，持续开展城乡居民同质同标免费健康体检、老年健康服务专项行动和老年心理关爱行动，做好重点人群免费流感疫苗接种，结直肠癌、肺癌和慢阻肺等重点疾病免费筛查，切实提升老年群体健康素养。截至2024年底，全市完成65周岁以上城乡居民体检57万人，完成老年健康专项评估12余万份，65岁以上老年健康与医养结合服务50余万人。

三是居家社区适老环境持续改善。持续开展困难老年人家庭适老化改造，截至2024年底累计惠及4300余户家庭；积极开展消费品以旧换新居家适老化改造工作，2024年全市居家适老化改造领域共完成9296户，补贴资金7137余万元，带动消费7871余万元，让老年人居家生活更便利。2024年，已完成乡镇（街道）级居家养老服务中心无障碍、适老化升级改造112家。在老旧小区改造中同步推进邻里中心建设，改造增设文化活动室、图书室、老年助餐服务点、居家养老服务中心等为老服务设施场所。截至3月底，全市已改造完成老旧小区504个，建设邻里中心67个。推进未来社区及“一老一小”场景落地，统筹推进未来社区适老化设施建设，为老人提供生活保健、文体娱乐、社会参与等多样化服务，截至3月底，全市已建成未来社区项目159个，落地“一老一小”场景323个。

四是推动就医环境适老化。在全市基层医疗卫生机构开展“老年人看病就医更方便”五大行动，截至目前，全市100%的村级医疗卫生机构可提供预约上级医院号源、常用药品清单等服务；100%的镇街级医疗卫生机构可刷脸就医；50%以上有住院服务的镇街级医疗卫生机构可提供智慧化家庭病床和居家安宁疗护服务；全市建成老年友善医疗机构139家。加强老年医学人才和安宁疗护人员培训，连续5年召开“健共体模式下基层安宁疗护推进会”，基层安宁疗护从业人员培训率达80%以上。

五是推动交通出行场景适老化。聚焦老年人出行需求，优化公交站台设计，主要在地铁配套公交站点配置无障碍坡道，打造适老化、无障碍站台，方便老年人换乘公交和地铁。更新公交车辆配置，推广使用低地板和无障碍新能源公交，配置低入口、上车门铃、轮椅上下车翻板及轮椅停放区域等助老助残人性化设施，持续提升适老化交通出行服务水平。截至3月底，市区共有无障碍城市公共汽电车站台205个，适老化公交车辆784辆。设置敬老爱老公交线路，覆盖养老院、医院、景区等老年人高频出行区域，并实施“三缓三有”服务标准。升级改造专线车厢，配备大字版乘车指南、应急医药箱及防跌倒扶手，加装紧急呼叫按钮，免费提供老花镜、雨伞、口罩等常用物品。截至3月底，全市累计开通21路、869路等8条敬老爱老公交线路。拓展交通出行场景银发关怀服务，优化公交卡年审模式，全市公交老年卡取消本人网点现场年审，由各公交卡发行机构通过人员数据比对，实现公交老年卡自动年审、自动注销。轨道交通推出“益道行”志愿服务品牌，为老年乘客提供“进站—候车—乘车—出站”全程陪同式服务，在市人民医院总院等站点新添电子血压仪等设备。

六是敬老氛围日益浓厚。2024年“敬老月”期间，市四套班子领导首次带头慰问百岁老人，全市共走访慰问老年人12万人，发放慰问物资1300余万元。全市已命名全国示范性老年友好型社区7个，越城区府山街道铁甲营社区等5个社区开展老年认知障碍友好社区试点。组织和动员社会各界力量参与老龄工作，2024年全市共开展“银龄跨越数字鸿沟”培训活动100余场次，累计培训4300余人次，举办爱心会餐、助老护老法律咨询、健康咨询和义诊等各类活动约1.5万场，有效提升了全社会对老龄工作的认识度和关注度。

积极应对人口老龄化，是全社会的共同责任。接下来，市民政局将高质量实施“越享老”行动，会同有关部门积极推进老年友好型社会建设，推动全社会适老化转型。

一是持续加强老年人权益保障。高质量推进省、市民生实事工作，为绍兴市户籍60周岁（含）以上的享受特困、低保、低边保障的老年人，以及70周岁（含）以上老年人购买意外伤害保险，预计将惠及全市近70万名老年人，进一步提高老年群体抵御意外风险的能力。

二是全方位推动适老服务提升。积极推进消费品以旧换新居家适老化改造工作，完成国债分配资金使用，进一步提高老年人居家养老的安全性、便利性、舒适性。聚焦失能老年人刚性照护需求，高标准开展民政部财政部2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目，为经济困难的失能部分失能老年人建设家庭养老床位，提供居家养老上门服务，充分发挥项目示范带动作用，引导更多专业优质资源投入居家社区养老服务。持续提升适老化无障碍交通出行服务水平，2025年绍兴市区计划更新230辆公交车，其中低地板和无障碍新能源公交占更新车辆总数85%以上；在全市打造6条敬老爱老公交线路。加快推进卫生健康服务适老化发展，做深做实“老年人看病就医更方便”五大行动。

三是全面营造敬老爱老助老氛围。在全市范围内广泛组织开展“敬老月”等活动，大力弘扬孝亲敬老传统美德，持续造浓敬老爱老的良好社会氛围。深入开展新时代“银龄行动”，大力促进老年人社会参与，积极引导老年人为经济社会发展作贡献。

再次感谢您对我市老龄养老工作的关心和支持。我们在以后的工作中，将充分考虑您的建议，做好相关工作。

联系人：老龄工作和养老服务处  周永寅

联系电话：88003060      传  真：88121750

绍兴市民政局

2025年6月9日