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2025年，市科技局对标落实习近平总书记“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要指示，全面落实市委、市政府决策部署，做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，纵深推进“315”科创体系建设，为加快建设产城人文融合发展的共富示范市提供科技力量。全社会R&D经费占GDP比重达3.25%，首次超过全省平均，省对市综合考核排名全省第2位；市科技局获全省模范机关建设先进单位。

一、主要工作

一是“三位一体”改革领跑全省。市委高规格召开教育科技人才“三位一体”高质量发展推进会。省委科技办印发《关于深化绍兴教育科技人才全市域集成改革试验区建设的实施方案》，在全省推广绍兴经验。率先编制教科人一体改革“十五五”规划，首次探索教育科技人才政策一体集成。新入选省教育科技人才一体改革试点3个，累计入选7个、居全省第2位；入选首批省“两新”深度融合试点3个、居全省第1位。“四题一评”相关做法入选省委改革办《领跑者》、得到中央领导和省委主要领导肯定。“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制在省委深改委会上作交流发言。教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区入选2025全省共同富裕示范区实践案例。

二是高能级科创平台攻坚突破。全国重点实验室实现“零”的突破，新增全省重点实验室9家。出台概念验证中心、中试平台建设2个工作指引，新认定市级中试平台6家，布局建设概念验证中心29家，落地全省首个中试保单，国科控股上虞新材料中试平台获评首批国家级制造业中试平台，国科新材料、现代纺织技术中试平台获评首批省级中试平台，高等级中试平台数全省第1。共建研究院全生命周期管理机制入选省级试点，建立“优胜劣汰、有序进出”动态调整机制，加快打造标杆性共建研究院。现代纺织技术创新中心在全省“双十”平台绩效评价中获5星。

三是科创强基项目超时序推进。以绍兴科创走廊2.0建设为牵引，加快推进科技城、创新基地、创新设施建设，实施重点项目103个，完成投资355.53亿元，年度投资完成率135.02%。入选省“千项万亿”科创强基项目38项、总投资额610.7亿，项目数和总投资额均居全省第1，省科创强基项目完成投资119.58亿元，年度投资完成率达165.85%，均居全省第1。

四是科技人才计划全省第一。成功纳入国家级外国人才服务保障综合配套改革试点，科技部国家重点人才工程申报数、入选数连续四年居全省第1；国家高端外专项目入选数全省第1。首次入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的城市”，居全国大中城市外籍人才吸引力指数榜第7。率先成立校院企人才共享联盟，出台《绍兴市校院企高层次人才流动共享实施方案（2025-2027年）》，市县联动选派“科技副总”“产业教授”169人。

五是两个“全覆盖”行动进展顺利。建立规上工业企业研发机构“县级备案、市级认定、省级推荐”推进机制，创建省级重点企业研究院16家、省级企业研究院99家，认定市级企业研发机构109家，备案县级研发机构2432家。规上工业企业研发机构覆盖率达76.3%，研发活动覆盖率达95%、全省第1；规上工业研发费用占营收比重达4.45%、居全省第1。

六是企业创新主体地位日益凸显。完善企业梯度培育机制，新认定国家高新技术企业288家、省科技型中小企业1151家。海亮、三花、卧龙等科技领军企业入围中国民营企业500强。华盛雷达、纳创新能源等6家企业入选首批“浙江省科技新小龙”。浙江医药牵头的生物医药及生命营养品创新联合体入选省级。迭代实施“1+9”科技创新政策和“三位一体”政策，全市兑现政策资金超10亿元。分领域、分行业组织召开“科技爱企”恳谈会，常态化开展企业服务。

七是关键核心技术攻关能力不断提升。深化并推广“四题一评”科技创新模式，出台“四题一评”实施方案，实施“4+X”科技项目攻关模式，组织实施2025年市级科技计划项目162项，获省“尖兵”“领雁”项目19个，争取省级资金超亿元。设立省自然科学基金绍兴联合基金。持续推动黄酒重大科技项目攻关，第一批攻关榜单取得阶段性成果，省市协同实施第二批黄酒榜单项目3个。强化浙江传统绍兴黄酒科学研究院建设质效，组建首批绍兴“黄酒青年博士团”。

八是科技创新成果加速转化。出台《绍兴市共建研究院高质量发展行动方案（2025-2027年）》，实施平台能级跃升、成果转化加速等八项举措，举办共建研究院高质量发展暨科技金融对接活动、浙吉合作交流大会、“三位一体”创新成果转化大赛、外籍科技人才“产城人文”面对面等活动，17项成果获浙江省科学技术奖，其中以第一完成单位获奖9项。获批省级国际合作基地1家、国际联合实验室2家，全年实现技术交易额400亿元以上。

九是创新生态持续优化。出台《关于支持科技金融高质量发展的若干意见》《绍兴市科技型中小企业首贷户培育工程实施方案（2025-2026年）》《绍兴市金融服务共建研究院“双进双促”活动方案》等文件，组建2支市科创子基金，吸引更多社会资本参与科创平台项目孵化和科技型企业投资。结合全国科技活动周、“5?12”全国防灾减灾日等活动，大力开展科普宣传，承办全省地震科普讲解大赛，获全国特等奖2项、省一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项，创历史最好成绩。

二、2026年工作思路

2026年，以二十届四中全会精神为指导，以浙江省自主创新20年为契机，深入实施“315”科技创新体系建设工程，加快建设教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区，推动各项工作向新向好，奋力实现“十五五”良好开局。

一是教科人一体改革再深化。落实省委科技办《关于深化绍兴教育科技人才全市域集成改革试验区建设的实施方案》，首创实施教育科技人才“三位一体”集成政策，发布《“十五五”教科人“三位一体”高质量发展试验区建设发展规划》。统筹部署推动“三位一体”重要任务、重大改革、标志性项目，谋划布局一批改革试点，构建教科人“三位一体”发展指数。完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，推广“四题一评”协同攻关机制。

二是科创强基项目再提速。建立科创强基项目“常态化储备清单”“月度推进清单”，争取更多国家“两重”、省“千项万亿”科创强基等项目。以绍兴科创走廊为主轴，高水平建设鉴水、金柯桥、曹娥江、滨海、镜湖五大科技城，全市域打造十大创新功能片区。

三是科创平台能级再提升。以绍兴大学深部金属矿智能开采与装备全国重点实验室为引领，推动绍芯、鉴湖、浣江等五大实验室建设，谋划推进艇湖、滨海实验室。深化共建研究院全生命周期管理服务，建立优胜劣汰的动态调整机制。高质量建设布局一批概念验证中心、中试平台。

四是关键技术攻关再突破。深化“4+X”科技项目攻关模式，全年新实施重大科技项目50项左右，加快打造一批标志性成果。争取省“尖兵”“领雁”、中央引导资金项目等省级以上项目超10项。支持高校、医院、科研院所申报首批省自然科学联合基金项目30项左右，推动基础研究支出占研发支出比重达2%以上。

五是创新主体活力再激发。加快实施规上工业企业研发机构和研发活动全覆盖行动，力争市级企业研发机构占比超30%，省级企业研发机构占比超13.5%。全年认定国家高新技术企业300家、省科技型中小企业1000家。

六是科技战略力量再增强。深化国家级外国人才服务保障综合配套改革试点，做深做实高层次人才“校（院）企双聘”、人才“企业认定、政府认账”等改革举措，完善“科技副总”“产业教授”等人才交流合作机制，推动科技人才流动共享。