11月21日,全市深化集体林权制度改革推进会召开。绍兴市政府副市长何坚刚出席会议,省林业局副局长陆献峰到会指导。
会上,市自然资源和规划局通报了全市深化集体林权制度改革推进情况,诸暨市、新昌县进行了交流发言。省林业局陆献峰副局长以“深化集体林改,推进山区共同富裕”为主题,深入解读了我省深化集体林权制度改革的核心内涵、实施基础、发展路径、具体举措及评价体系,全面介绍了我省深化林改的创新模式与实践经验,为全市推进改革实践指明了方向路径、提供了工作方法,具有重要的指导意义。
会议指出,森林资源是宝贵资源、潜力空间、富民产业。集体林权制度改革工作开展以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,在省林业局关心指导下,紧扣“建立权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度”核心目标,持续深化以“落实所有权、稳定承包权、放活经营权”为核心的“三权分置”改革,相关工作已取得阶段性成效。通过扎实有效的确权颁证工作,“山定权、树定根、人定心”的改革初衷基本实现;改革有效盘活了“沉睡”的林业资源,有力促进了多种生产要素向林业领域聚集;在放活经营权的同时,始终坚守生态保护红线,全面推行林长制,层层压实保护责任。
会议强调,深化林改是服务国家战略、扛起“稽山鉴水”生态使命的必然要求;是推动乡村全面振兴、破解“七山一水”发展命题的关键举措;是实现林业高质量发展、应对“提质增效”现实挑战的迫切需要。全市必须进一步提高政治站位,立足绍兴林业资源禀赋与发展实际,推动改革走深走实。重点做好以下四方面:一要聚焦“巩固深化”,在完善产权制度上再进一步。全面推行集体林地“三权分置”,稳定承包关系,鼓励依法自愿有偿流转。扎实推进权属落界,妥善化解历史遗留问题与权属纠纷。二要聚焦“放活经营”,在培育新型主体上再进一步。深入推进“一股份两平台”模式,引导林地经营权有序流转和适度规模经营。大力支持木本油料、竹木加工、林下经济等特色产业发展,实施香榧全产业链与“共富工坊”链坊共建。积极探索林业碳汇项目开发,拓宽生态价值转化渠道。强化政策支撑,开发多样化林业金融产品。三要聚焦“保护监管”,在守牢安全底线上再进一步。全面推进耕林园“一张图”空间治理,科学划定并动态管理公益林和天然林。严格落实林长制,压实各级保护责任,持续加强森林防火、林业有害生物防治等能力建设,确保森林资源安全。四要聚焦“优化服务”,在提高治理效能上再进一步。以林业政务服务增值化改革为牵引,深化“放管服”改革,推行建设用地用林联合审批,构建“林业直服设施用地+建设用地”双轨组合保障机制,精准满足林业发展用地需求。全面加强基层林业工作站标准化与能力建设,推动管理、技术、服务向一线延伸,打通改革措施落地“最后一公里”。
市级相关部门单位,各区、县(市)政府、滨海新区参加会议。