12月9日,国家林草局办公室副主任侯翎率队来绍调研林草政务服务增值化改革工作,省林业局森林防火处(执法指导处)处长黄辉,市政府副秘书长、办公室党组成员石坚,市自然资源和规划局(林业局)党委委员、副局长王建军陪同调研。
调研组一行实地观摩了柯桥区公共服务大楼林草政务服务增值化窗口、漓渚镇党群服务中心植物检疫窗口,并召开座谈会听取了我市关于林草政务服务增值化改革试点的工作汇报。会上,侯翎副主任充分肯定我市前期工作,指出要进一步聚焦群众需求,推动服务资源向基层下沉延伸;同时提出,要在线上线下审批、监督检查、法律法规和政策衔接等方面进一步探索和梳理,持续放大试点效应,及时总结提炼改革经验,力争形成具有全国示范意义的典型模式。
自我市于2024年9月获批全国林草增值化改革试点以来,市自然资源和规划局(市林业局)高度重视、迅速行动,通过强化组织领导、优化改革内容、明确实施步骤等一系列举措,系统推进试点工作落地见效。
规划引领林业工作综合发展。积极构建国土空间规划引领下的林地空间规划体系,创新编制全省首个林地空间专项规划,深度衔接生态保护、林业产业发展等专项规划,形成“保护优先、利用合理、发展可持续”的规划格局。划定10个林业重点功能片区,布局林业综合示范项目集群,推动林地资源向集中连片、集约高效方向优化,为我市林业高质量发展提供科学依据和空间支撑。
制度创新多点突破。率先出台全国首个地级市直接为林业生产服务的工程设施占用林地管理指导意见,在严格执行国家标准基础上,结合绍兴林地资源特点,对建设标准与审批流程进行了细化,填补行业管理空白;落地全省首个用林用地联审项目,形成“统一一张底图、提前一次预配、综合一次论证、要素一站配齐、材料一次提交、合并一次缴费”的用地用林联审机制,实现材料精简40%、审批提速60%,相关经验已在全省推广;诸暨、柯桥合并办理农户建房使用林地审批,由村经济合作社指定专人统一办理乡镇同意建房项目批复、统一收取审批资料、统一委托第三方编制林地调查报告、统一提交窗口申请、统一缴纳税费、统一领取批文,显著降低群众办事成本。
服务效能持续提升。围绕香榧、竹木产业,在柯桥、诸暨、嵊州建成3个省级共享林事服务中心,数量居全省首位,通过延伸镇村服务站、创新运营模式,有效带动就业与增收。持续深化审批改革,扩大林木采伐告知承诺制适用范围,推广容缺受理、前置服务、就近办理、批量代办等便民举措,如柯桥区在漓渚镇设立植物检疫窗口,实现检疫证就近办理。