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毛龙飞委员:
您在市政协九届四次会议上提出的《莫让绍兴成为一座有“味道”的古城》的提案收悉,非常感谢您对餐饮行业油烟污染治理工作的关注和支持,现答复如下:
一、前期工作
近年来,我局深入贯彻落实市委、市政府关于大气污染防治的决策部署,把餐饮油烟治理作为一项重要民生工程来抓,取得了阶段性成效。
(一)全面完善治理体系。今年以来,市领导多次召开会议研究餐饮油烟管控工作,并将餐饮油烟管控纳入大气污染防治重点领域“8+1”专项行动,制定出台《绍兴市餐饮油烟管控专项行动方案》《绍兴市露天烧烤油烟集中整治行动方案》《绍兴市餐饮油烟管控标准表》等一系列餐饮油烟治理的政策文件和标准规范,明确了部门职责、治理要求和监管流程,构建了较为完善的治理体系。
(二)严格强化巡查执法。构建常态化巡查机制,坚持日常监管与集中整治相结合,聚焦重点区域周边餐饮店未使用、未定期清洗油烟净化设施等违法行为,对早餐一条街、餐饮集中区、夜宵集中点等落实专人负责动态巡查,尤其是加强古城餐饮业管理,依托仓桥直街保安队伍、古城守护官队伍开展油烟管控工作,依法查处了一批违法违规行为,有效遏制了餐饮油烟污染。2024年,累计处罚大气类案由16747起,其中餐饮油烟8712起,占比52.02%。
(三)科学统筹规划布局。根据《绍兴市大气污染防治条例》,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内,禁止新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。申请在上述区域从事产生油烟、异味、废气的餐饮服务的,市场监管部门不得核发食品经营许可证和营业执照。目前,市文旅集团已优化景区餐饮布局,严格控制臭豆腐等油烟较大的小吃店铺数量,餐饮类(带油烟)仅占街区商铺的15.4%,远低于同类型乌镇、周庄、宽窄巷子等景点。
(四)持续加强监督管理。大力推进禁止露天烧烤区域优化调整、油烟净化设施安装、油烟在线监测,对餐饮店油烟排放数据进行在线监测、实时监控,全市餐饮油烟排放达标率明显提高,空气中油烟异味有所减少,市民对餐饮油烟治理的满意度逐步提升。目前,各地已全部完成禁止露天烧烤区域划定工作;景区内所有餐饮店铺已全部安装符合国家标准的油烟净化设备,并加强通风设施建设,促进油烟快速扩散,减少油烟对游客游览体验的影响;全市重点餐饮店合计安装油烟在线监测系统4881台,同比增加461.86%。
二、下步计划
下一步,我们将坚持问题导向,突出重点,精准发力,确保治理工作取得实效。
(一)进一步优化规划布局。在景区、餐饮集中区、住宅楼规划建设时,充分考虑餐饮服务需求,合理布局餐饮点,鼓励安装高标准油烟净化设备,配套建设油烟集中处理设施、污水排放、垃圾收集、通风设施等,减少油烟对居民生活的影响。
(二)进一步加强日常监管。在前期排查的基础上,组织开展 “回头看”,对餐饮服务单位进行再排查、再梳理,聚焦鲁迅故里、书圣故里、仓桥直街等景区周边餐饮店,督促其安装油烟净化设施,定期清洗维护,并建立清洗维护台账,如实记录清洗维护时间、内容、责任人等信息。同时,鼓励餐饮业主对老化损坏的油烟净化设施进行升级改造,提高油烟净化效率。
(三)进一步加强巡查执法。优化完善动态勤务和联动执法机制,开展全天候巡查执法,重点做好白天网格化执法巡查,前半夜餐饮油烟执法巡查,加大对教育、卫生系统,企事业单位,大型食堂油烟净化设施检查,常态化开展“专项执法+零点行动+夜间找源”行动,持续查处曝光一批典型案例,提升违法威慑力。
(四)进一步加强宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,发挥景区保安队员、环保志愿队伍作用,广泛宣传餐饮油烟治理的重要意义、政策法规和治理成效,提高餐饮企业和广大市民的环保意识,引导餐饮企业自觉履行环保责任,结合“小蓝热线”、城管进景区等形式,鼓励市民积极参与餐饮油烟治理监督,形成全社会共同关注、支持和参与餐饮油烟治理的良好氛围。
绍兴市综合行政执法局
2025年5月29日
(联系人:吴聪琳,联系电话:85093137)